{"id":738,"date":"2022-01-05T11:42:51","date_gmt":"2022-01-05T14:42:51","guid":{"rendered":"https:\/\/rusvelnantes.com.br\/hondatar\/publicada-lei-complementar-que-regulamenta-a-cobranca-do-difal-sobre-operacoes-interestaduais-a-consumidor-final-nao-contribuinte\/"},"modified":"2026-09-29T19:24:44","modified_gmt":"2026-09-29T22:24:44","slug":"publicada-lei-complementar-que-regulamenta-a-cobranca-do-difal-sobre-operacoes-interestaduais-a-consumidor-final-nao-contribuinte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hondatar.com.br\/en\/publicada-lei-complementar-que-regulamenta-a-cobranca-do-difal-sobre-operacoes-interestaduais-a-consumidor-final-nao-contribuinte\/","title":{"rendered":"Publicada Lei Complementar que regulamenta a cobran\u00e7a do DIFAL sobre opera\u00e7\u00f5es interestaduais a consumidor final n\u00e3o contribuinte"},"content":{"rendered":"<p>Hoje (05 de janeiro de 2022), foi publicada a&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.in.gov.br\/en\/web\/dou\/-\/lei-complementar-n-190-de-4-de-janeiro-de-2022-372154932\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei Complementar n\u00b0 190\/2022<\/a>,&nbsp;que altera a Lei Complementar n\u00ba 87\/1996 (Lei Kandir), para regulamentar a cobran\u00e7a&nbsp;do diferencial de al\u00edquotas do ICMS (DIFAL)&nbsp;nas&nbsp;opera\u00e7\u00f5es e presta\u00e7\u00f5es interestaduais destinadas a consumidor final n\u00e3o contribuinte do imposto.<\/p>\n<p>Nos termos da LC,&nbsp;nas opera\u00e7\u00f5es&nbsp;em que o consumidor final n\u00e3o for contribuinte do ICMS, o pagamento do DIFAL&nbsp;caber\u00e1 ao Estado em que ocorrer a entrada f\u00edsica da mercadoria, mesmo nos casos&nbsp;em que a mercadoria&nbsp;atravessar o territ\u00f3rio de outros entes federativos at\u00e9 o destino.<\/p>\n<p>O artigo 3\u00ba da lei prev\u00ea que a produ\u00e7\u00e3o de seus efeitos&nbsp;ocorrer\u00e1 ap\u00f3s 90 dias contados da&nbsp;data da sua publica\u00e7\u00e3o no Di\u00e1rio Oficial, em cumprimento \u00e0 al\u00ednea &#8220;c&#8221;, do inciso III, do artigo 150 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (princ\u00edpio da anterioridade nonagesimal), ou seja,&nbsp;a cobran\u00e7a do DIFAL poder\u00e1 ser realizada pelos Estados a partir do dia 05 de abril de 2022.<\/p>\n<p>Assim, os&nbsp;contribuintes que vendem para consumidores finais localizados em outros estados precisam ficar atentos para n\u00e3o serem surpreendidos com a cobran\u00e7a.<\/p>\n<p>Outro ponto relevante sobre a Lei Complementar n\u00b0 190 de 2022 \u00e9 que, por ter sido publicada apenas no ano de 2022, grande parte dos contribuintes&nbsp;defende que, al\u00e9m do princ\u00edpio da anterioridade nonagesimal, por se tratar de cobran\u00e7a\/altera\u00e7\u00e3o de ICMS, tamb\u00e9m h\u00e1 de ser respeitado o princ\u00edpio da anterioridade anual (vedada a cobran\u00e7a de tributos&nbsp;no mesmo exerc\u00edcio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou &#8211; exegese da al\u00ednea &#8220;b&#8221;, do inciso III, do artigo 150 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal). Desse modo, a cobran\u00e7a somente seria&nbsp;leg\u00edtima a partir de&nbsp;01\/01\/2023.&nbsp;<\/p>\n<p>O princ\u00edpio da anterioridade, vale dizer,&nbsp;foi reconhecido pelo Supremo Tribunal Federal como cl\u00e1usula p\u00e9trea (imut\u00e1vel), uma vez que tem como objetivo evitar que o contribuinte seja surpreendido e que seu patrim\u00f4nio seja prejudicado sem pr\u00e9vio planejamento fiscal.<\/p>\n<p>Para refor\u00e7ar a tese defendida pelos contribuintes, podemos extrair um trecho do voto proferido pelo Ministro do STF Dias Toffoli a respeito da Emenda Constitucional n\u00b0 87\/2015 (que introduziu a quest\u00e3o relacionada \u00e0 cobran\u00e7a do DIFAL a n\u00e3o contribuintes), no seguinte sentido: &#8220;<em>a EC n\u00ba 87\/2015 criou uma nova rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddico-tribut\u00e1ria entre o remetente do bem ou servi\u00e7o (contribuinte) e o estado de destino nas opera\u00e7\u00f5es com bens e servi\u00e7os destinados a n\u00e3o contribuintes do ICMS. Houve, portanto, substancial altera\u00e7\u00e3o na sujei\u00e7\u00e3o ativa da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria<\/em>&#8221; &#8211;&nbsp;ADI 5469\/DF.&nbsp;<\/p>\n<p>Portanto, Diante da inseguran\u00e7a jur\u00eddica gerada pelo cen\u00e1rio apresentado,&nbsp;recomenda-se aos contribuintes e entidades de classe afetadas pelo tema que busquem judicialmente&nbsp;o&nbsp;direito de n\u00e3o recolher o DIFAL&nbsp;incidente sobre a sa\u00edda de mercadoria destinada a n\u00e3o contribuintes do ICMS&nbsp;durante todo o exerc\u00edcio fiscal de 2022.<\/p>\n<p>A Equipe do Tribut\u00e1rio Contencioso do Honda, Teixeira, Araujo, Rocha Advogados fica \u00e0 inteira disposi\u00e7\u00e3o para auxiliar os contribuintes e demais entidades de classe que desejem maiores informa\u00e7\u00f5es sobre o tema.<\/p>\n<p>Lucas Munhoz Filho<\/p>\n<p><a href=\"mailto:lucas.munhoz@hondatar.com.br\">lucas.munhoz@hondatar.com.br<\/a><\/p>\n<p>Daniela Franulovic<\/p>\n<p><a href=\"mailto:daniela@hondatar.com.br\">daniela@hondatar.com.br<\/a><\/p>\n<p>Renata Souza Rocha<\/p>\n<p><a href=\"mailto:rrocha@hondatar.com.br\">rrocha@hondatar.com.br<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hoje (05 de janeiro de 2022), foi publicada a&nbsp;Lei Complementar n\u00b0 190\/2022,&nbsp;que altera a [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1114,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[39,38,1],"tags":[],"class_list":["post-738","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-covid-19","category-imprensa","category-noticia"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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