{"id":589,"date":"2026-04-29T15:51:40","date_gmt":"2026-04-29T18:51:40","guid":{"rendered":"https:\/\/rusvelnantes.com.br\/hondatar\/simples-nacional-obrigatoriedade-da-nfs-e-de-padrao-nacional-para-me-e-epp-resolucao-cgsn-no-189-de-23-de-abril-de-2026\/"},"modified":"2026-04-29T15:51:40","modified_gmt":"2026-04-29T18:51:40","slug":"simples-nacional-obrigatoriedade-da-nfs-e-de-padrao-nacional-para-me-e-epp-resolucao-cgsn-no-189-de-23-de-abril-de-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hondatar.com.br\/en\/simples-nacional-obrigatoriedade-da-nfs-e-de-padrao-nacional-para-me-e-epp-resolucao-cgsn-no-189-de-23-de-abril-de-2026\/","title":{"rendered":"SIMPLES NACIONAL \u2013 OBRIGATORIEDADE DA NFS\u2011e DE PADR\u00c3O NACIONAL PARA ME E EPP \u2013 RESOLU\u00c7\u00c3O CGSN N\u00ba 189, DE 23 DE ABRIL DE 2026"},"content":{"rendered":"<p>A <strong>Resolu\u00e7\u00e3o CGSN n\u00ba 189, de 23 de abril de 2026<\/strong>, publicada no <strong>Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o em 28\/04\/2026<\/strong>, introduz altera\u00e7\u00f5es relevantes na <strong>Resolu\u00e7\u00e3o CGSN n\u00ba 140\/2018<\/strong>, que regulamenta o <strong>Regime Especial Unificado de Arrecada\u00e7\u00e3o de Tributos e Contribui\u00e7\u00f5es \u2013 Simples Nacional<\/strong>, no que se refere \u00e0 <strong>emiss\u00e3o de documentos fiscais relativos \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os<\/strong> por <strong>Microempresas (ME) e Empresas de Pequeno Porte (EPP)<\/strong>.<\/p>\n<p>A norma consolida, em \u00e2mbito nacional, a <strong>obrigatoriedade da utiliza\u00e7\u00e3o da Nota Fiscal de Servi\u00e7os eletr\u00f4nica (NFS\u2011e) de padr\u00e3o nacional<\/strong>, emitida exclusivamente por meio do <strong>Emissor Nacional da NFS\u2011e<\/strong>, sempre que a atividade prestada estiver sujeita \u00e0 emiss\u00e3o de Nota Fiscal de Servi\u00e7os. Com isso, o Comit\u00ea Gestor do Simples Nacional avan\u00e7a no processo de <strong>padroniza\u00e7\u00e3o dos documentos fiscais<\/strong>, promovendo a <strong>uniformiza\u00e7\u00e3o de procedimentos<\/strong>, a <strong>integra\u00e7\u00e3o sist\u00eamica<\/strong> e o <strong>compartilhamento estruturado de informa\u00e7\u00f5es fiscais<\/strong> entre <strong>Munic\u00edpios, Estados, Distrito Federal e Uni\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n<p>Sob a perspectiva regulat\u00f3ria, a medida representa <strong>mudan\u00e7a estrutural na sistem\u00e1tica de emiss\u00e3o de notas fiscais de servi\u00e7os pelas ME e EPP<\/strong>, na medida em que <strong>suprime a autonomia exclusiva dos sistemas municipais<\/strong> para essas empresas e <strong>imp\u00f5e a ado\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria do padr\u00e3o nacional<\/strong>, ainda que o ente municipal disponha de solu\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria. Do ponto de vista fiscal, a nova disciplina amplia a <strong>rastreabilidade das opera\u00e7\u00f5es<\/strong>, fortalece a <strong>fiscaliza\u00e7\u00e3o integrada<\/strong> e confere <strong>maior seguran\u00e7a jur\u00eddica \u00e0 constitui\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio<\/strong>, com impactos diretos sobre a rotina operacional e os sistemas de faturamento das empresas optantes pelo Simples Nacional.<\/p>\n<p><strong>PRINCIPAIS ALTERA\u00c7\u00d5ES INTRODUZIDAS PELA RESOLU\u00c7\u00c3O CGSN N\u00ba 189\/2026<\/strong><\/p>\n<p><strong>1. Obrigatoriedade da NFS<\/strong><strong>\u2011<\/strong><strong>e de padr<\/strong><strong>\u00e3<\/strong><strong>o nacional para servi<\/strong><strong>\u00e7<\/strong><strong>os<\/strong>:<\/p>\n<p>Com as altera\u00e7\u00f5es promovidas pela <strong>Resolu\u00e7\u00e3o CGSN n\u00ba 189\/2026<\/strong>, o <strong>art. 59, \u00a7 1\u00ba<\/strong>, da <strong>Resolu\u00e7\u00e3o CGSN n\u00ba 140\/2018<\/strong> passa a prever que a microempresa (ME) ou a empresa de pequeno porte (EPP) optante pelo Simples Nacional, quando da presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os sujeita \u00e0 emiss\u00e3o de Nota Fiscal de Servi\u00e7os, dever\u00e1 emitir obrigatoriamente a Nota Fiscal de Servi\u00e7os Eletr\u00f4nica (NFS\u2011e) de padr\u00e3o nacional, por meio do Emissor Nacional da NFS\u2011e, mediante a utiliza\u00e7\u00e3o de:<\/p>\n<ul>\n<li>emissor web da NFS\u2011e nacional; ou<\/li>\n<li>Interface de Programa\u00e7\u00e3o de Aplicativos (API), para integra\u00e7\u00e3o sist\u00eamica.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Efeito pr\u00e1tico<\/strong>: a altera\u00e7\u00e3o normativa suprime a possibilidade de utiliza\u00e7\u00e3o exclusiva de sistemas municipais pr\u00f3prios para a emiss\u00e3o de Nota Fiscal de Servi\u00e7os pelas ME e EPP optantes pelo Simples Nacional, impondo a obrigatoriedade de emiss\u00e3o da NFS\u2011e por meio do Emissor Nacional, seja via emissor web, seja por integra\u00e7\u00e3o via API, ainda que o Munic\u00edpio disponha de sistema pr\u00f3prio, o qual passa a ter car\u00e1ter apenas complementar ou integrado ao padr\u00e3o nacional.<\/p>\n<p><strong>2. Emiss\u00e3o obrigat\u00f3ria mesmo com op\u00e7\u00e3o pelo Simples pendente ou impedimento<\/strong>:<\/p>\n<p>O novo <strong>\u00a7 1\u00ba<\/strong><strong>\u2011<\/strong><strong>A do art. 59<\/strong> estabelece que a ME ou EPP tamb\u00e9m dever\u00e1 emitir NFS\u2011e pelo Emissor Nacional quando:<\/p>\n<ol type=\"I\">\n<li>a op\u00e7\u00e3o pelo Simples Nacional estiver pendente, em discuss\u00e3o administrativa que possa resultar em inclus\u00e3o retroativa no regime;<\/li>\n<li>a empresa estiver sob os efeitos do impedimento previsto no <strong>art. 12 da Resolu\u00e7\u00e3o CGSN n\u00ba 140\/2018<\/strong>.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Relev\u00e2ncia jur\u00eddica: <\/strong>A medida evita lacunas documentais e assegura a <strong>rastreabilidade fiscal<\/strong>, mesmo em hip\u00f3teses de enquadramento jur\u00eddico ainda n\u00e3o definitivamente consolidado.<\/p>\n<p><strong>3. Veda\u00e7\u00e3o de uso da NFS<\/strong><strong>\u2011<\/strong><strong>e em opera<\/strong><strong>\u00e7\u00f5<\/strong><strong>es sujeitas apenas ao ICMS<\/strong>:<\/p>\n<p>O novo <strong>\u00a7 1\u00ba<\/strong><strong>\u2011<\/strong><strong>B <\/strong>do<strong> art. 59<\/strong> veda expressamente a emiss\u00e3o da NFS\u2011e de padr\u00e3o nacional em opera\u00e7\u00f5es sujeitas exclusivamente \u00e0 incid\u00eancia do ICMS:<\/p>\n<p><strong>Importante: <\/strong>a norma preserva a separa\u00e7\u00e3o entre documentos fiscais de servi\u00e7os (ISS) e documentos fiscais de mercadorias (ICMS), evitando o uso indevido da NFS\u2011e.<\/p>\n<p><strong>4. Validade nacional da NFS<\/strong><strong>\u2011<\/strong><strong>e e constitui<\/strong><strong>\u00e7\u00e3<\/strong><strong>o do cr<\/strong><strong>\u00e9<\/strong><strong>dito tribut<\/strong><strong>\u00e1<\/strong><strong>rio:<\/strong><\/p>\n<p>Nos termos do <strong>\u00a7 1\u00ba<\/strong><strong>\u2011<\/strong><strong>C<\/strong> do <strong>art. 59<\/strong>, a NFS\u2011e de padr\u00e3o nacional:<\/p>\n<ul>\n<li>possui validade em todo o territ\u00f3rio nacional; e<\/li>\n<li>constitui elemento suficiente para fundamentar e constituir o cr\u00e9dito tribut\u00e1rio.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>5. Compartilhamento de dados com Munic\u00edpios, Estados e Uni\u00e3o:<\/strong><\/p>\n<p>Os <strong>\u00a7\u00a7 1\u00ba<\/strong><strong>\u2011<\/strong><strong>D <\/strong>e<strong> 1<\/strong><strong>\u00ba<\/strong><strong>\u2011<\/strong><strong>E <\/strong>do<strong> art. 59<\/strong> disciplinam o acesso dos Entes da Federa\u00e7\u00e3o aos dados da NFS\u2011e nacional, que ocorrer\u00e1 por meio de:<\/p>\n<ul>\n<li>Painel Municipal da NFS\u2011e, no caso dos Munic\u00edpios; e<\/li>\n<li>ambiente compartilhado de dados, para os demais Entes, observados requisitos m\u00ednimos de seguran\u00e7a da informa\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u2192<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Trata\u2011se de avan\u00e7o relevante na fiscaliza\u00e7\u00e3o integrada e no combate a inconsist\u00eancias fiscais.<\/p>\n<p><strong>6. Ajuste no art. 79 \u2013 Emiss\u00e3o de documento fiscal eletr\u00f4nico<\/strong><\/p>\n<p>O <strong>art. 79, inciso II<\/strong>, da <strong>Resolu\u00e7\u00e3o CGSN n\u00ba 140\/2018<\/strong> tamb\u00e9m foi alterado para refor\u00e7ar que a emiss\u00e3o de documento fiscal eletr\u00f4nico ser\u00e1 exigida sempre que prevista em norma espec\u00edfica, consolidando a obrigatoriedade da NFS\u2011e de padr\u00e3o nacional.<\/p>\n<p><strong>VIG\u00caNCIA<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>A <strong>Resolu\u00e7\u00e3o CGSN n\u00ba 189\/2026<\/strong> entra em vigor em 1\u00ba de setembro de 2026.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>IMPACTO PARA O CONTRIBUINTE (ME E EPP)<\/strong><\/p>\n<p>Na pr\u00e1tica, a norma:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>padroniza nacionalmente<\/strong> a emiss\u00e3o de notas fiscais de servi\u00e7os para optantes do Simples Nacional;<\/li>\n<li>exige <strong>adequa\u00e7\u00e3o de sistemas<\/strong>, processos e rotinas fiscais das ME e EPP prestadoras de servi\u00e7os;<\/li>\n<li>amplia o <strong>cruzamento de informa\u00e7\u00f5es fiscais<\/strong> entre Munic\u00edpios, Estados e Uni\u00e3o;<\/li>\n<li>reduz diverg\u00eancias decorrentes de regulamenta\u00e7\u00f5es municipais distintas;<\/li>\n<li>refor\u00e7a a <strong>rastreabilidade fiscal<\/strong> e a constitui\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>ATEN\u00c7\u00c3O<\/strong>:Recomenda\u2011se que as Microempresas e Empresas de Pequeno Porte:<\/p>\n<ul>\n<li>verifiquem a <strong>integra\u00e7\u00e3o com o Emissor Nacional<\/strong> da NFS\u2011e;<\/li>\n<li>revisem seus <strong>processos de faturamento e escritura\u00e7\u00e3o<\/strong>;<\/li>\n<li>adequem seus sistemas (<strong>ERP<\/strong>) ao padr\u00e3o nacional;<\/li>\n<li>orientem as \u00e1reas fiscal e administrativa quanto \u00e0s <strong>hip\u00f3teses de obrigatoriedade<\/strong> e veda\u00e7\u00e3o da NFS\u2011e.<\/li>\n<\/ul>\n<p>A equipe do Tribut\u00e1rio Consultivo do Hondatar Advogados permanece \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para auxiliar as empresas e entidades de classe que desejarem mais informa\u00e7\u00f5es sobre o assunto.<\/p>\n<p>Edson Takashi Kondo<\/p>\n<p><a href=\"mailto:edson.kondo@hondatar.com.br\">edson.kondo@hondatar.com.br<\/a><\/p>\n<p>Adriano Rodrigo da Silva Agra<\/p>\n<p><a href=\"mailto:adriano.agra@hondatar.com.br\">adriano.agra@hondatar.com.br<\/a><\/p>\n<p>Lucas Oliveira Silva Santos<\/p>\n<p><a href=\"mailto:lucas.santos@hondatar.com.br\">lucas.santos@hondatar.com.br<\/a><\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Resolu\u00e7\u00e3o CGSN n\u00ba 189, de 23 de abril de 2026, publicada no Di\u00e1rio [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1087,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-589","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticia"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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