{"id":1035,"date":"2019-04-29T11:42:41","date_gmt":"2019-04-29T14:42:41","guid":{"rendered":"https:\/\/rusvelnantes.com.br\/hondatar\/tributacao-economia-digital-internacional\/"},"modified":"2026-09-29T19:25:08","modified_gmt":"2026-09-29T22:25:08","slug":"tributacao-economia-digital-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hondatar.com.br\/en\/tributacao-economia-digital-internacional\/","title":{"rendered":"A problem\u00e1tica da tributa\u00e7\u00e3o da economia digital no plano internacional"},"content":{"rendered":"<table class=\"wp-block-table\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>                                               Por Felipe Dias, Eduardo Gomes e Phelipe Frota.<br \/>                            Artigo publicado dia 29\/04\/2019 no site <a href=\"http:\/\/app.heaknaclik.com\/emkt\/tracer\/?2,5422296,seqTeste,5fae,1\">Consultor Jur\u00eddico<\/a>.<\/p>\n<p>   \u00a0   Com o advento das novas <a href=\"http:\/\/www.hondatar.com.br\/incertezas-tributacao-software-nuvem\/\">tecnologias<\/a>, a economia est\u00e1 passando   pelo fen\u00f4meno de sua digitaliza\u00e7\u00e3o, cujas principais caracter\u00edsticas podem   ser resumidas da seguinte maneira:\u00a0<em>(i)<\/em>\u00a0facilidade   no oferecimento de bens e servi\u00e7os a diversos consumidores, independentemente   da presen\u00e7a f\u00edsica em determinada jurisdi\u00e7\u00e3o; e\u00a0<em>(ii)<\/em>\u00a0crescente utiliza\u00e7\u00e3o de ativos   intang\u00edveis e consequente diminui\u00e7\u00e3o da import\u00e2ncia de ativos tang\u00edveis para   o desenvolvimento da atividade econ\u00f4mica.   <\/p>\n<p>\u00c9 justamente a conjuga\u00e7\u00e3o de tais fatores que levaria \u00e0   conclus\u00e3o pela necessidade de repensar as regras tribut\u00e1rias internacionais   existentes, a fim de compatibiliz\u00e1-las com a dinamicidade dos neg\u00f3cios   atuais.   <\/p>\n<p>Isso porque, tal como concebidas na atualidade, as regras   tribut\u00e1rias internacionais acabariam por favorecer a tributa\u00e7\u00e3o apenas no   Estado-resid\u00eancia, j\u00e1 que, inexistindo presen\u00e7a f\u00edsica no Estado-fonte em   raz\u00e3o da digitaliza\u00e7\u00e3o da economia, n\u00e3o restaria caracterizado um   estabelecimento permanente, de modo que n\u00e3o seria poss\u00edvel a cobran\u00e7a de   imposto sobre a renda auferida no referido Estado.   <\/p>\n<p>No entanto, \u00e9 justamente no Estado-fonte (historicamente   importadores de capital) onde se localiza o mercado consumidor, cujo acesso \u00e9   facilitado pelas novas tecnologias, o que levaria ao cen\u00e1rio de que, embora a   renda decorra do comportamento dos consumidores, a tributa\u00e7\u00e3o ocorre   exclusivamente no Estado-resid\u00eancia, facilitando, assim, a aloca\u00e7\u00e3o do lucro   em jurisdi\u00e7\u00f5es de tributa\u00e7\u00e3o favorecida.   <\/p>\n<p>Sob tal perspectiva, as multinacionais estariam se   beneficiando do mercado consumidor, sem, entretanto, a respectiva   contrapartida em favor do Estado-fonte consistente no pagamento de tributos.   Nesse contexto, h\u00e1 quem sustente que o pr\u00f3prio mercado consumidor seria o   elemento de &#8220;gera\u00e7\u00e3o de valor&#8221; da economia digital a justificar a   redefini\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia do Estado-fonte, na medida em que, volunt\u00e1ria ou   involuntariamente, fornecem dados relevantes que s\u00e3o utilizados para otimizar   o oferecimento de bens e servi\u00e7os (por exemplo,\u00a0publicidade direcionada)   e, por conseguinte, a gera\u00e7\u00e3o de receitas que, contraditoriamente, n\u00e3o s\u00e3o   tributadas em tal Estado.   <\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, a problem\u00e1tica tamb\u00e9m se verificaria no \u00e2mbito   concorrencial no mercado interno, j\u00e1 que, em montantes proporcionais de   receitas, multinacionais arcariam com carga tribut\u00e1ria inferior em compara\u00e7\u00e3o   com contribuintes de menor porte localizado no Estado-fonte.   <\/p>\n<p>A despeito da problem\u00e1tica exposta, importante esclarecer que   o debate sobre o tema possui grande influ\u00eancia de casos emblem\u00e1ticos de   grandes multinacionais que supostamente n\u00e3o pagam sua &#8220;parcela justa de   tributos&#8221; (<em>fair share of tax<\/em>). Diz-se   &#8220;supostamente&#8221;, pois, em sentido contr\u00e1rio, existem estudos   relevantes indicando que, em verdade, tais multinacionais j\u00e1 pagam montantes   consider\u00e1veis de tributos.   <\/p>\n<p>Diante desse contexto, acreditamos que a celeuma n\u00e3o reside   apenas em analisar a economia digital, mas, tamb\u00e9m, levar em considera\u00e7\u00e3o o   fen\u00f4meno da digitaliza\u00e7\u00e3o da economia tradicional para repensar as regras   tribut\u00e1rias j\u00e1 existentes, o que, inclusive justificaria a desnecessidade de   estabelecer regras distintas apenas para a economia digital. Basta relembrar   que at\u00e9 mesmo em modelos de neg\u00f3cios tipicamente relacionados com a economia   tradicional podem ser adotadas estruturas societ\u00e1rias a fim de reduzir   \u2014\u00a0ou at\u00e9 mesmo eliminar \u2014\u00a0a carga tribut\u00e1ria (por   exemplo,\u00a0caso Starbucks).   <\/p>\n<p>Em raz\u00e3o da indefini\u00e7\u00e3o sobre o tema, j\u00e1 se tem not\u00edcia de que   alguns Estados est\u00e3o adotando medidas unilaterais para arrecadar tributos de   importantes\u00a0<em>players<\/em>\u00a0do   mercado da economia digital,\u00a0tais como o\u00a0<em>equalization levy<\/em>. No entanto, tais medidas podem   carecer de respaldo legal, existindo controv\u00e9rsias quanto \u00e0 (in)aplicabilidade de tratados internacionais em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 exa\u00e7\u00e3o institu\u00edda por tais Estados, o   que, consequentemente, pode resultar em bitributa\u00e7\u00e3o.   <\/p>\n<p>Fora do \u00e2mbito estritamente jur\u00eddico, a institui\u00e7\u00e3o de um   tributo sobre a economia digital tamb\u00e9m encontra \u00f3bices no campo pol\u00edtico, na   medida em que diversos Estados \u2014 via de regra, aqueles com regras de   tributa\u00e7\u00e3o mais favorecida \u2014 s\u00e3o contr\u00e1rios \u00e0 sua institui\u00e7\u00e3o, cen\u00e1rio que se   assemelha a uma verdadeira &#8220;guerra fiscal&#8221;.   <\/p>\n<p>A experi\u00eancia internacional demonstra que a institui\u00e7\u00e3o de   regras espec\u00edficas para o setor digital n\u00e3o se mostraria adequada, na medida   em que toda a economia est\u00e1 se digitalizando. No entanto, a exist\u00eancia de uma   indefini\u00e7\u00e3o sobre o tema afeta a seguran\u00e7a jur\u00eddica, impede a preven\u00e7\u00e3o de lit\u00edgios,   mant\u00e9m um cen\u00e1rio de desequil\u00edbrio na reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia entre   Estado-fonte e Estado-resid\u00eancia, inibe o desenvolvimento de ferramentas para   resolu\u00e7\u00e3o de controv\u00e9rsias, bem como o pr\u00f3prio desenvolvimento de neg\u00f3cios   que se valem de recursos tecnol\u00f3gicos.  <\/p>\n<p>O que parece ser consenso \u00e9 a necessidade de repensar as   regras tribut\u00e1rias j\u00e1 existentes, n\u00e3o propriamente em raz\u00e3o da economia   digital em sentido estrito, mas, sim, diante da crescente digitaliza\u00e7\u00e3o da   economia.<\/p>\n<p>   \u00a0   <em>Felipe Dias \u00e9 coordenador da \u00e1rea tribut\u00e1ria consultiva do Honda, Teixeira, Araujo, Rocha Advogados.<\/em>   <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Felipe Dias, Eduardo Gomes e Phelipe Frota. 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